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河南济源市价格认证中心多措并举推进法治建设年活动

发布时间:2016-10-21

   为贯彻落实《价格认定规定》,加快推进价格认定工作法治化进程,进一步提高全市价格认定法治工作水平和工作质量,价格认证中心多措并举推进价格认定工作法治建设年活动。现将中心开展价格认定依法行政工作推进情况简述如下:

    (一)《价格认定规定》及相关规范规则的学习、贯彻、宣传及相关衔接情况

   在学习的过程中,中心按《规定》要求对现有价格认定工作职责、工作任务进行调整、充实、落实;进一步建立健全相应工作制度;对现有工作内容和要求与《规定》不一致的,进行了修订。同时,结合中心的工作实际,提出了下一步工作重点:一是不断加强政治学习和法制教育,提高认定人员依法行政的意识,创建一支政治强、业务精、作风实、纪律严、效率高的价格认定队伍;二是要切实掌握《规定》确定的工作职责、工作原则、工作程序、工作要求,确保价格鉴定结论公平、公正;三是进一步扎实做好涉案、涉纪工作,保障纪检监察、司法、行政工作顺利进行。通过学习《价格认定规定》,对规范价格认定工作,促进价格认定工作依法开展,更好地发挥价格认定工作作用,保障纪检监察、司法、行政工作顺利进行,具有重要意义。

   宣传及相关衔接过程中,中心组织人员积极参与“文明志愿者”活动,深入社区开展了就价格认定、价格争议调处和家庭健康与卫生知识的普法宣传和环境卫生整治活动;中心指派一名副主任负责,引导和规范提出方价格认定办案行为,并与全市公安、检察和纪检等提出机关进行相关衔接宣传讲解价格认定政策。解读了河南省价格认证中心转发《关于印发价格认定文书格式规范的通知》,详细介绍了价格认定协助书的具体内容和认定毁坏财物损失的填写方法及注意事项。通过价格认定政策宣讲,从源头上防止了事实不清、证据不足的案件“带病”进入审判程序,起到了有效防范错案,提高办案质量的作用,有利于价格认定机构与提出机关在工作中更好地衔接配合,得到了提出机关的好评。

    7月1日新的价格认定行为规范和文书格式实施以来,我们先后到服务对象单位政策解读6次,发表各类通讯报道5篇,其中:“社区开展法制宣传活动”通讯在国家网站刊发。受理价格认定协助书45份,出具认定结论45份,未发生程序上的衔接问题。

    (二)价格认定依法行政及法治建设年活动开展情况

    按照《全省价格认定工作法治建设年活动方案》的部署,在此基础上,结合济源市价格认定工作实际,制定出中心2016年价格认定工作法制建设年方案。活动分为准备阶段、实施阶段和总结阶段三个步骤。组织开展全市价格认定工作法治建设年活动的目的,一是按照中央“四个全面”战略布局,认真学习贯彻全面依法治国精神,根据价格认定与纪检监察、司法和行政执法的特殊工作关系和法律性强的工作特点,结合《价格认定规定》实施,进一步加强价格认定工作法治化、规范化、制度化建设,以更优质的工作保障纪检监察、司法、行政执法工作顺利进行;二是不断提高和增强中心全体工作人员的依法认定意识、岗位责任意识、风险防控意识,全面达到价格认定行为要符合客观公正、价格认定过程要符合程序公正、价格认定结论要符合实体公正的严格法治要求,进一步提高价格认定工作质量。

    (三)权限清单、机构建设和工作经费落实情况

  年初,我们依据部门权力清单和责任清单制度,将价格认定工作职能、法律依据、实施主体、职责权限、工作流程、监督方式等事项以权力清单的形式向社会公开,推动价格认定工作的公开透明,进一步优化工作运行流程,提高工作效率,为群众、社会提供优质高效服务。《价格认定规定》下发以来,我们积极向市编办、委党组汇报价格认证中心机构的职责、性质、规格、人员编制情况,协助委人事起草文件。年底中心有望能在这次事业单位机构分类改革期间解决价格认证中心的机构定位设置,纳入公益性事业一类单位。

    (四)价格认定文书档案的规范、落实及执行情况

    为进一步规范价格认定行为,提高文书制作水平和价格认定工作质量,中心组织人员学习《价格认定行为规范》和《价格认定文书格式规范》。通过学习中心积极制定措施加强价格认定文书档案管理。具体做法是:一是明确责任要求。严格按照价格认定文书格式要求,针对今年以来出具的认定报告存在的薄弱环节,专题召开全体人员会议,查缺补漏,落实责任,明确专人负责,办案人员按各自分工,具体落实档案整理和档案归档工作。 二是认定小组似稿人、认定人要对档案的真实性、完整性、规范性进行审核,把每份档案都制作成规范化、标准化的案卷,经得起时间和复核的考验;三是明确要求。做到凭卷宗签发认定结论书,做到一案一卷。中心人员克服档案整理和正常业务工作开展的困难,做到正常工作和档案整理两不误,既要保证涉案价格认定工作的正常进行,同时在规定的时间内保质保量完成档案归档工作。四是成立装订组,专门聘请了档案室人员指导对档案排列、装订等工作。五是中心负责人定期对认定小组办结案卷宗进行抽查,主要查看价格认定卷宗是否齐整、手续是否完备、实事是否清楚、证据是否确凿、程序是否合法、结论是否准确。通过完整的制度建设和办案人员综合素质的不断提高,确保了价格认定案卷及时完成入档。

   过去的一段时间,我们在价格认定依法行政方面虽然做了大量工作,取得了一定的成绩,但也存在一些差距和不足,如:(一)中心部分执法人员的依法行政意识有待进一步加强,部分人员的依法行政能力与工作要求存在差距;(二)依法行政工作方式方法需要进一步创新和改进;(三)全省缺少技术性操作规范,对价格认定带来不便,异议案件拿不出合理的政策,建议由省中心组织编集操作规范暨业务指导用书。

    下一步,我们将按照国家、省中心的总体部署,进一步完善工作岗位责任制,强化工作措施,继续推进价格认定法治建设,为我市经济社会科学和谐发展做出新的贡献。

 

 

 

 

 

 

 

 

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