创新价格争议调解机制 提升道交事故解纷成效

近两年来，南通市价格认定中心主动响应党的十九届四中全会提出的加强社会治理体系建设的有关要求，积极贯彻落实国家发改委等三部门关于深入开展价格争议纠纷调解工作意见，聚焦人民群众关注的道交事故领域矛盾纠纷化解需求，把价格争议纠纷调解的专业优势契合到交通事故纠纷处理的全过程，不断完善工作模式，先后受理调解各类道路交通事故赔偿争议280件，协议金额473万元。调解工作得到了各级领导的肯定，价格争议诉调对接的经验做法被最高院《司法改革动态》刊载，写入2019年度南通市中级人民法院、南通市港闸区人民法院两会工作报告，涉诉价格争议调解工作站列入江苏省法治政府创建示范站点。

一、 紧扣来源环节，畅通争议纠纷移送渠道

南通中心强化和市交警部门的对接，将价格争议调处纳入交通事故理赔纠纷处理环节，向当事人出具事故责任认定书时将价格争议调处列入赔偿纠纷处理的告知途径。发挥中心在交警事故处理大队和快速理赔中心设立的8家价格争议调处联络点作用，做到争议线索第一时间移送，第一时间调解。继续深化与市电台的协作关系，在本地交通维权类金牌栏目“有理走天下”投放5秒公益广告，节目中遇有争议诉求，通过直播连线等方式转到中心调解处理。同时，发挥4S店、汽修厂的调处联络点作用，及时掌握车辆维修价格争议线索。

二、 切入理赔环节，完善涉保险价格争议调处平台

联合南通市保险协会建立涉保险价格争议调处协作机制，打造涉保险价格争议调处平台，在各大中型保险公司设立4家保险理赔价格投诉服务站和12家联络点，以投保提示、索赔告知、服务监督卡、投诉处理告知书等表单扩大争议调处知晓度，落实与保险公司的专人专岗对接和微信群信息交换机制，根据保险理赔价格投诉处理工作特点，调解程序流程从简从快，从受理到办结一张文书表单管理，先后调解多起交通事故致路产损失、花木损失等保险领域“定损难理赔难”事项，涉保险价格争议调处机制逐步成为当事人解决保险理赔纠纷的主渠道。

三、 对接诉讼环节，推进涉诉价格争议调处机制

与市港闸区法院联合印发《关于建立价格争议诉调对接机制的实施意见》，进一步深化与唐闸法庭的协作机制，强化专人对接，落实争议线索信函移交、调解结果快递送达等工作机制，注重调解过程中与法官的沟通联系，在重大疑难调解事项中启动联合调解机制，规范调解流程，涉诉案件一律以“庭审式”调解。高效调解了疫情期间交通事故致出租车停运损失等涉诉价格争议事项，有效缩短了审判周期，减轻了当事人诉累，群众获得感和满意度明显增强。

四、 适应形势需求，创新调解工作机制方法

新冠疫情爆发以来，南通中心面对疫情防控期间减少人员接触的要求和当事人调解诉求之间的矛盾，创新调解机制和方法，借助网络信息化技术手段，在法院道交一体化平台注册价格争议调解员账号，调解方式从线下向线上延伸，实现道交事故赔偿损失价格争议的在线调解，疫情防控期间，通过道交平台以手机视频连线方式，成功调解了当事人吴某与宋某之间因交通事故产生的车辆维修、停运损失赔偿价格争议事项，避免了当事人来回奔波，缩减了纠纷处理周期和成本，在全国系统首开无接触调解服务模式的先河。

（南通市价格认定中心）