四川省射洪市建立联合机制深入推进价格争议纠纷调解工作

近年来，射洪市在认真学习最高人民法院、国家发展和改革委员会、司法部《关于深入开展价格争议纠纷调解工作的意见》和四川省、遂宁市相关贯彻文件的基础上，认真总结近年来开展价格争议纠纷调解工作的试点经验，主动加强与射洪市人民法院、射洪市司法局的工作联系和对接。围绕构建党政主导、非诉为主、诉非衔接、专业审判为基本体系的“三化四位”诉源治理模式，进一步推进探索当地价格争议纠纷调解工作的新途径、新方法、新举措，充分发挥法院、发改、司法三方优势，建立价格争议纠纷联合调解机制，推动当地价格争议纠纷调解工作向纵深发展。

一是提高思想认识。国家三部委《意见》的出台是贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，落实中央关于推进价格机制改革和完善矛盾纠纷多元化解机制的重要举措。开展价格争议纠纷调解工作有利于及时发现、快速处理价格争议纠纷，减轻相关行政部门和人民法院的工作压力，避免矛盾纠纷激化。建立健全价格争议纠纷调解工作机制，畅通权威、公开、便捷的价格争议纠纷解决渠道，有利于将价格矛盾和价格争议纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。因此，射洪市发改局特别是市价格认定中心充分认识新形势下深入开展价格争议纠纷调解工作的重大意义，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，会同有关部门协同推进价格争议纠纷调解工作深入开展，持续为深化矛盾多元化解工作、维护社会和谐稳定作出新贡献。

二是及时汇报情况。国家三部委《意见》和省市相关贯彻文件下发后，射洪市价格认定中心及时将《意见》和省市相关贯彻文件的出台情况、主要内容、贯彻打算以及全市价格争议纠纷调解工作的总体情况向局主要领导和分管领导作了专题汇报。市发改局领导高度重视，多次在有关会议上强调开展价格争议纠纷调解工作的必要性和重要性，并对全市如何贯彻国家三部委《意见》和省市相关贯彻文件提出了总体要求，为《意见》和省市相关贯彻文件在射洪及时、顺利贯彻落实奠定了良好基础。

三是主动会商沟通。接到遂宁市贯彻国家三部委《意见》以及省上的实施意见的通知后，射洪市价格认定中心克服人员少、工作任务重等困难的同时，迅速行动。在征得市发改局领导同意的情况下，主动与市人民法院、市司法局取得联系，询问收文情况，了解具体承办文件科室。在与法院、司法局相关承办科室多次沟通后，配合法院承办部门联合起草了贯彻落实意见初稿。2020年9月28日，射洪市法院、发改、司法三部门召开联席会议，专题研究探讨全市深入推进价格争议纠纷调解工作的具体开展情况。会上，与会人员认真学习国家三部委《意见》和省、市有关贯彻文件精神，讨论了《射洪市价格争议纠纷调解推进工作实施方案（意见稿）》。会议原则同意《推进工作实施方案》（意见稿），并要求相关承办科室根据会上大家发表的意见，再进一步修改完善后尽快以三家名义会签出台。

四是紧贴°„洪实际。射洪市作为全省第二批价格争议纠纷调解工作县级试点市。通过近3年的试点已基本形成一套切合射洪实际的工作体系。因此，结合现有规定以及全市价格争议纠纷调解工作实际，就成为贯彻国家三部委《意见》和省市贯彻文件精神的重要基础和前提，这一点也得到了有关部门、单位的充分认可。所以，提出的推进工作方案也充分体现了射洪的工作实际和工作深度，重点以贯彻落实《意见》为抓手，补齐短板，进一步提高开展价格争议纠纷调解工作的效率，扩大知名度和影响力。充分发挥法院系统设施完善，规章制度健全，调解经验丰富等优势，建立起公正、高效的价格争议纠纷联合调解机制，共同承担好价格争议纠纷调解工作的重要职责。

五是形成更强合力。2020年10月13日，《射洪市价格争议纠纷调解推进工作方案》正式印发。《方案》总结了射洪市近年来的试点工作经验，提出了建立联合调解机制推进全市价格争议纠纷调解工作深入发展。《方案》明确要以习近平同志关于创新发展枫桥经验的新理念、新思想、新战略为指导，始终坚持以人民为中心，认真贯彻落实中央关于推进价格机制改革和完善矛盾纠纷化解机制的要求，以多元为主攻，以司法为保障，依法、公正、高效化解价格争议纠纷，不断满足人民群众多元的纠纷解决需求。《方案》明确要本着精简、高效原则，整合三方力量，依托法院诉讼服务中心建立射洪市价格争议纠纷调解中心，具体承担价格争议纠纷调解的日常工作。调解中心的日常管理由法院负责，发改、司法部门根据调解工作需要，抽派人员参与调解。调解中心所需经费，由法院诉讼服务中心向当地财政申请解决，司法部门将从人民调解经费中给予必要支持。今年4月20日，射洪市价格争议纠纷调解中心在射洪市人民法院诉讼服务大厅正式挂牌并运行。射洪市价格争议纠纷调解中心的挂牌运行，将有利于发挥出人民法院、发展改革、司法行政部门在司法审判和人民内部矛盾化解中的优势和作用；有利于畅通调解渠道、创新调解方式，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系；有利于深化矛盾纠纷多元化解、坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面；有利于坚持创新发展新时代“枫桥经验”，健全诉调对接和诉源治理机制，切实将价格矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，推动基层社会治理，促进基层社会和谐。

下一步，射洪市发改局及价格认定中心将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央关于推进价格机制改革和完善矛盾纠纷多元化解机制的要求，积极融入依法治市与社会和谐发展大局。以贯彻落实国家三部委《意见》和省市相关贯彻文件精神为契机，结合全市法治政府建设示范创建和法治惠民活动的开展，与相关部门健全完善联合调解工作机制，强化保障措施，夯实专项工作基础，建立起公正、高效的价格争议纠纷调解体系，更好地发挥价格争议纠纷调解工作在服务民生、维护稳定、促进发展中的重要作用，为依法履行职责，努力推进工作，不断开创新局面，作出新的更大贡献。

                                           （遂宁市价格认定中心、射洪市价格认定中心供稿）